12. Yargı Paketi 2026: Genel Af, Özel Af Nedir ve 2026’da Af Çıkacak mı?

Son güncelleme: 19 Şubat 2026

Hukuk, toplum düzeninin sağlanması ve adaletin tesis edilmesi amacıyla belirlenmiş kurallar bütünüdür. Bu çerçevede suç işleyenlerin cezalandırılması bir gerekliliktir. Ancak zaman zaman, toplumsal barışın sağlanması, ceza infaz sistemindeki dengenin korunması veya adaletin daha hassas uygulanması gibi nedenlerle af düzenlemeleri gündeme gelir. Türk hukukunda af, iki ana kategoride ele alınır: Genel Af ve Özel Af.

Bu makalede önce genel af ve özel af kavramlarını hukuki temelde açıklayacağız, ardından 2026 yılına ilişkin af beklentilerini, özellikle 12. Yargı Paketi ve TCK/infaz değişiklikleri bağlamında güncel durumla birlikte değerlendireceğiz.

1. Genel Af Nedir? (TCK m.65/1)

Genel af, kamu davasının düşmesine veya ceza mahkûmiyetinin tüm sonuçlarıyla ortadan kalkmasına yol açan bir af türüdür. Genel af düzenlemesi ile:

• Henüz infazına başlanmamış cezalar uygulanmaz,

• Kesinleşmiş mahkûmiyetin sonuçları ortadan kalkar,

• Adli sicil kayıtları silinir,

• Devam eden yargılamalar düşer.

Genel af, kapsamı bütün suçları veya belirli suçları kapsayacak şekilde düzenlenebilir. Ancak bazı anayasal sınırlamalar söz konusudur; örneğin ormanları yakmak, yok etmek veya daraltmak amacıyla işlenen suçlar için genel af çıkarılamaz (Anayasa m.169).

Genel af ilanı için yasama organı olan Türkiye Büyük Millet Meclisi'nin (TBMM) 3/5 çoğunluğu ile karar alması gerekir. Bu, kapsamlı ve siyasal bir irade gerektiren bir süreçtir.

2. Özel Af Nedir? (TCK m.65/2)

Özel af, mahkûmiyet hükmünün tamamen ortadan kaldırılması değil; infazla ilgili bazı sonuçlardan vazgeçilmesi veya infazın hafifletilmesidir. Özel af kapsamında:

• Ceza infaz edilmekten vazgeçilebilir,

• Cezanın belirli bir kısmı infaz edilmeden kaldırılabilir,

• Hapis cezası adli para cezasına çevrilebilir.

Özel afın özelliği şudur: Mahkûmiyet hükmü devam eder, ancak infazı farklı biçimde düzenlenebilir. Bu nedenle sabıka kaydı silinmez.

Ayrıca Anayasa’nın 104. maddesi uyarınca, Cumhurbaşkanına bireysel özel af çıkarma yetkisi tanınmıştır. Bu yetki yalnızca belirli kişiler için kullanılabilir ve genel af niteliğinde değildir.

3. Genel Af ile Özel Af Arasındaki Farklar

Aşağıdaki tablo, iki af türünü karşılaştırmalı olarak özetler:

Bu farklar, af arayışında olan kişilerin hukuki etkileri anlaması açısından kritiktir.

4. 12. Yargı Paketi 2026 – Son Durum

12.Yargı Paketi, Türkiye’nin adalet sisteminde çeşitli düzenlemeleri içeren kapsamlı bir reform paketidir. Paket, hukuk yargılamalarının etkinliğini artırmayı, uzun süren hukuk davalarının daha hızlı sonuçlanmasını ve adli süreçlerde modernizasyonu hedeflemektedir.

2026 yılı itibarıyla gelinen noktada:

• 12. Yargı Paketi henüz TBMM’ye sunulmamıştır.

• Adalet Bakanı Akın Gürlek tarafından, “12. Yargı Paketi üzerinde çalışmalarımız devam ediyor. Aynı zamanda Türk Ceza Kanunu ve infaz sisteminde de bir kısım değişiklikler yapmayı düşünüyoruz.” şeklinde açıklamalar gelmiştir.

• Bu değişikliklerin kapsamı ve hangi maddeleri etkileyeceği resmi olarak netleşmemiştir.

📌 Önemli Güncel Nokta (19 Şubat 2026):12. Yargı Paketi’ne genel af düzenlemesi doğrudan eklenmemiştir. Bakan açıklamaları, daha çok TCK ve infaz sisteminde değişiklik sinyalleri üzerine odaklanmıştır; bu durum genel af beklentilerini yeniden gündeme taşımıştır.

5. 2026’da Af Çıkma İhtimali Nasıl Değerlendirilmeli?

Af düzenlemeleri, hukuki olduğu kadar siyasal süreçlerin de sonucudur. Aşağıda 2026 yılı af ihtimali ile ilgili değerlendirme sunulmuştur:

✔︎ 5.1 Yasama Süreci

Genel af için TBMM'nin 3/5 çoğunluğu gerekir. Bu politika temelli ve toplumsal etkisi yüksek bir karardır.

✔︎ 5.2 Bakan Açıklamaları

Adalet Bakanı’nın ifadeleri, doğrudan genel af sinyali vermekten ziyade “TCK ve infaz sisteminde değişiklik düşünüldüğü” yönündedir. Bu değişiklikler şartlı tahliye, denetimli serbestlik gibi infaz sonuçlarını etkileyebilir; ancak genel af niteliğinde değildir.

✔︎ 5.3 İnce Ayar ve Hukuki Reform

Olması olası değişiklikler:

• Şartlı tahliye sürelerinde düzenleme

• Denetimli serbestlik uygulamalarının genişletilmesi

• İnfaz kurumlarındaki düzenlemeler

• Bazı suç tipleri bakımından infaz kolaylaştırmaları

Bu tür değişiklikler af değil; infaz rejimi reformudur.

6. 12. Yargı Paketi ve Af Tartışmaları

Sosyal medyada ve bazı kaynaklarda “herkes tahliye olacak” veya “af paketi geliyor” gibi ifadeler dolaşsa da:

Bu nedenle hukuki değerlendirme yaparken yalnızca TBMM gündemi ve Bakan beyanları ile Resmî Gazete kaynakları esas alınmalıdır.

7. TCK 158'e ilişkin bir gelişme var mı?

Bilindiği üzere bir önceki yargı paketinde yapılan düzenleme ile **Türk Ceza Kanunu m.158 kapsamında düzenlenen nitelikli dolandırıcılık suçunun yargılamasında görevli mahkeme bakımından değişikliğe gidilmiş; bazı haller ağır ceza mahkemesinden asliye ceza mahkemesine alınmıştı.

2026 Yılında TCK 158’de Yeni Düzenleme Var mı?(19 Şubat 2026)

Kamuoyunda en çok sorulan konulardan biri de TCK 158’de yeni bir değişiklik yapılıp yapılmadığı, TCK 158 kapsamında bulunan suçlarda uzlaştırmaya ilişkin bir düzenleme yapılacak mı sorusuydu.

18 Şubat 2026 itibarıyla TCK 158’e ilişkin kesinleşmiş bir kanun değişikliği bulunmamaktadır. Ancak Adalet Bakanı Akın Gürlek tarafından Türk Ceza Kanunu’nda bazı değişikliklerin değerlendirildiği ifade edilmiştir. Hangi maddelerin kapsama alınacağı ise henüz açıklanmamıştır.

Özellikle uygulamada konuşulan ihtimallerden biri, TCK 158’in belirli halleri bakımından uzlaştırma kapsamına alınması yönündedir. Ancak bu konuda resmî bir tasarı ya da kabul edilmiş bir düzenleme henüz mevcut değildir.

Gelişmeler netleştikçe bu bölüm güncellenecektir.

8. Sıkça Sorulan Sorular (FAQ)

S1. 2026’da genel af çıkacak mı?→ Şubat 2026 itibarıyla Resmî bir genel af tasarısı yoktur.

S2. TCK’da değişiklik olacak mı?→ Bakan açıklamaları TCK’da değişiklik düşünüldüğü yönündedir; ancak hangi maddelerin etkileneceği açıklanmamıştır.

S3. Genel afta kimler yararlanamaz?→ Özellikle orman suçları gibi anayasal olarak kapsam dışı tutulan suçlar için af uygulanamaz.

S4. Cumhurbaşkanı genel af çıkarabilir mi?→ Hayır. Genel af çıkarma yetkisi TBMM’ye aittir.